국가의 개입이 있어야 해결될 수 있다는 주장을 함. 그러나, 부스는 빈곤의 원인을 현대산업구조상의 결합에서 찾지는 않았으며 사실상 개인주의 정신을 숭배하는 보수주의자였음. 라운트리는 개정빈민법의 기본정신에 도전하였으며 1906년에 집권한 자유당정부의 사회개혁에 많은 영향을 미침
사회적 배제를 해결하고, 복지에 취약한 모든 계층에게 평등과 연대성을 강조하는 정책을 실행하고 있다.
마지막으로 ‘노동시장 재 통합형’인 프랑스, 독일, 네덜란드 등 유럽대륙 국가들은 경제문제를 해결하고 사회적 안정을 위해 청년실업 문제 해결을 중심으로 복지정책을 펴고 있다. 이는 ‘
국가에 의해 주도되었는데 크루프 그룹이 1811년에 세워졌으며 전쟁용 무기와 부품들을 제작하였다. 철도는 독일의 공업을 비약적인 발전의 토대 위에 올려놓았고 1869년에 철도의 총 길이가 1만 7000킬로에 이를 정도로 급속히 확대되었다.
독일의 자본주의는 금융자본을 중심으로 발전한다. 새로운 은
사회보장제도가 제대로 보호하지 못한다는 인식을 표현한 것으로 이러한 인식에 기초하여 실업에 관련된 각종 복지제도들이 급속히 확장되었다. 급속한 제도의 확대에도 불구하고 고용보험에 의한 실업급여를 받는 실업자의 비중이 여전히 10.9%로 미국의36%나 영국의30%에 비해 현저히 낮은 수치를 보